中央全面(miàn)深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議強調，“以智能(néng)制造爲主攻方向(xiàng)，加快工業互聯網創新發(fā)展，加快制造業生産方式和企業形态根本性變革”。智能(néng)制造正日益成(chéng)爲未來制造業發(fā)展的趨勢，成(chéng)爲推動中國(guó)制造向(xiàng)中高端邁進(jìn)的契機。
 

        近年來，智能(néng)制造在我國(guó)呈現加速發(fā)展勢頭，應用規模逐漸擴大，融合層次逐步提高，初步形成(chéng)了全方位、多層次、寬領域的發(fā)展格局。一是有效推動了傳統制造業的智能(néng)化升級。二是帶動了一批戰略性新興産業的發(fā)展。智能(néng)制造技術、先進(jìn)智能(néng)工藝在重點行業和領域不斷普及，工業機器人、智能(néng)儀器、智能(néng)數控機床等關鍵技術裝備取得長(cháng)足發(fā)展。三是探索形成(chéng)了一批可複制可推廣的新模式。不同行業積極探索适合自身的智能(néng)制造發(fā)展模式，形成(chéng)了高水平、示範性智能(néng)制造快速發(fā)展的勢頭。
 

        在取得積極成(chéng)就(jiù)的同時(shí)，成(chéng)本制約、技術瓶頸和人才短闆是制約我國(guó)智能(néng)制造進(jìn)一步發(fā)展的主要因素，需要采取有效措施予以解決。
 

       第一，解決智能(néng)制造改造成(chéng)本難以消化的問題。由于設備投資及技術學(xué)習的成(chéng)本較高，部分企業在人、财、物上的成(chéng)本壓力很大，導緻企業投資智能(néng)化設施的積極性不高。這(zhè)就(jiù)需要從成(chéng)本上爲企業“減負”，其中所得稅抵扣、進(jìn)口稅收優惠等稅收激勵和技術改造資金、設備購置補貼等專項扶持基金，可以分别起(qǐ)到“推一把”和“拉一下”的效果。
 

        第二，化解智能(néng)制造落地的技術難點和應用瓶頸。智能(néng)制造對(duì)多數傳統企業來說屬于新興技術領域，在改造過(guò)程中難免會(huì)遇到技術、管理和應用的瓶頸。一方面(miàn)，要尋找智能(néng)制造落地的“撬動點”，推動“生産換線”“設備換芯”“機器換人”，從而使制造業接上互聯網的“雲端”、安上智能(néng)的“大腦”。另一方面(miàn)，要破解技術受制于人的難題。我國(guó)應加強共性技術攻關和基礎設施建設力度，解決關鍵流程、重要領域、特殊工藝的技術瓶頸，強化對(duì)企業智能(néng)制造的技術支撐。
 

        第三，破解高素質人才緊缺和産學(xué)合作受阻問題。我國(guó)在智能(néng)制造标準制定、國(guó)際談判等方面(miàn)的人才相對(duì)短缺，企業一線員工綜合素質和操作能(néng)力偏低，人才緊缺和産學(xué)合作受阻成(chéng)爲制約智能(néng)制造落地的短闆。這(zhè)就(jiù)需要健全人才培養機制，加強産學(xué)研用合作。企業應聯合高校建立健全符合智能(néng)制造特點的人才培養方案，強化企業和高校、科研院所的實質性合作，打造産學(xué)研用一體化聯盟，共同圍繞智能(néng)制造需求開(kāi)展科學(xué)研究與技術攻關。 
     
    （作者爲浙江大學(xué)公共政策研究院執行院長(cháng)、教授）